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对大学生的处分决定不应过度公开
时间:2013/6/28 8:55:21 作者:admin 点击:531 【

九三学社江苏省人口资源环境专委会副主任,河海大学高级会计师黄宁说,如果在百度以关键字“关于给予( )学生处分的决定”,可搜索结果1100多万条。目前,各高校对学生的处分文件通常会在学校内部网站公布。但这种教育行政文件并非只在校内产生影响。一是通过教育网,其他高校师生也可以进入查看;二是可以很方便地被转载到校外网站上;三是有的学校部门网站与外网资源共享,通过外网,就可进入校内网页,看到具体的处分文件内容,学生姓名、学号、专业、违纪经过等,一览无遗。这样,就使得校内行政文件的效力扩大,超出了规定范围。

各校制定的处分条列均根据《普通高等学校学生管理规定》制定,但在这份教育行政法规中,没有对学生处分必须公开的明文规定,更没有长期公开的要求。相反,法规第五十八条规定: “学校对学生做出处分,应当出具处分决定书,送交本人。”、第六十六条则规定:“对学生的奖励、处分材料,学校应当真实完整地归入学校文书档案和本人档案。”而查阅多所学校的教学管理文件以及政务信息公开内容,没有发现对学生处分必须要在网络公布的条款。由此可以推断,将对学生的处分决定进行网上公布,既非国家教育管理法规要求,也非学校制度规定,而是高校行政职能部门的无心之举——考虑了教育行政效率,却疏忽了对学生权益的有效保护,因为现实中,高校对教师的处分决定尚不公开,根本就不会故意去针对涉世不深的学生,将其一时的错误放大成众人皆知的终生丑闻。

现在各高校都很重视校友资源,期望他们能为母校发展出力。而从处分文件日期可看出,被处分的学生中有些已经毕业参加工作,有的可能已经结婚生子,这些在网络上 “永不消逝的处分”,不仅会给他们的工作生活带来一定的负面影响,也成为他们与母校之间的鸿沟。

没有规矩,不成规矩,但惩罚从来就不是教育的最终目的。若惩罚力度超过被处分学生的心理承受力,很可能导致学生“破罐子破摔”。每个大学生都是经历过义务教育阶段的优秀学子,如果因教育管理不当造成他们厌学、弃学,甚至引发出自杀、报复等更恶性事故,就好比产品在最后环节报废,对国家投入是最大的浪费,也是对社会关爱的最大伤害。

虽然接受处分的学生很少,但细节决定品质,高校应走在中国法治社会建设的前列,民主治校、依法管理。

建议:

1.教育部可根据《普通高等学校学生管理规定》制定相关细则,对学生违纪处分程序精细化,明确处分公开的具体方式,增加撤销处分的法定情节,指导各高校合理设计免责条件,体现惩罚是以防预为主、教育为重的原则;

2.由教育部下发行政文件,限期各高校撤除各自校内网站上有关学生的处分文件。由工信部或公安网监部门协调相关网站,清理已转载的处分文件,尽可能保护学生的隐私;

3.完善学校处分程序。对违纪学生处分前,由学校的大学生心理健康教育咨询部门进行心理检测和疏导,出具心理健康检测意见,对心理明显不健康者,应暂缓处分。处分完毕,还应进行跟踪管理,以防学生处分后心理突变,引起严重后果。

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