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“他把一颗心掏给百姓”
时间:2013/11/11 9:42:20 作者:admin 点击:307 【

【张卫明,九三学社社员,南京野生植物综合利用研究院院长、研究员、博导,享受国务院特殊津贴专家,江苏省劳动模范,南京市人大代表。】

他不是明星,但他的形象和事迹常常出现在媒体上;他不是官员,却常常收到百姓邮寄给他的问题反映。他20年如一日,尽心尽责地服务群众,以洋溢于生命中的执着虔心履职,用不停歇的奋斗践行责任。

当代毛遂拉起横幅:“请选我!”

【情景回放】1992年岁末的一天中午,林业学校食堂门外的一道横幅格外醒目:“请选我!”一时间引来不少围观的师生。

原来,这是南京市玄武区人大代表选举投票点,时任野生植物研究所研究室副主任的张卫明,正在充当毛遂的角色,大张旗鼓地宣传自己要争当区人大代表、为百姓服务的政治抱负和施政主张。

张卫明1957年出生在一个知识分子家庭,当过下放知青,1977年恢复高考的当年考入安徽师范大学生物系,1984年考入南京师范大学生物系植物学专业硕士研究生。他母亲是九三学社社员,父亲为民革党员,从小在统一战线氛围浓厚的环境成长,耳濡目染着前辈对民主团结科学精神的向往和追求。1990年,家里完成了“政治交接”, 张卫明光荣加入九三学社。一腔热血,一份责任,推进民主政治发展成为他矢志不渝的追求。

选区所辖的10个单位,张卫明一个点一个点地现场宣传。维护公众权益的热情感动了选民,结果他高票当选为南京市玄武区人大代表。

此后,他在潜心科研的同时,开始更多地接触有关人大代表修养、人民的权利等方面的知识,思考如何更多地为选民服务。忙碌着走市场、进学校、下车间去搞调查、听意见,把老百姓的呼声装进自己的心里头,悉心掂量着它的份量,白天没时间,就晚上整理意见稿。在当年人代会上,他一连提了9条批评建议,关于“加强对本地区外来人口的管理,搞好社会治安综合治理”的建议,很快被南京市公安局采纳,并聘任他为“市警风监察员”。蒋王庙钟山山庄一带的退休老人因宁栖路修建而无晨练场所,接到反映后,他主动与有关部门协商,解决了锻炼场地。老同志们逢人就说,张代表为我们着想,我们信任张代表。从此,“张代表”在周围群众中扎了根,群众遇有困难和想法,总少不了去找他,每次换届选举代表,老百姓首先想到的也是他。选民不知道他叫什么名字,但都知道有个张代表。金杯银杯不如群众口碑。40出头的张卫明连续三届当选区人大代表。

在一次省、市、区三级人大代表联合向所在选区选民述职的会议上,张卫明生动的述职报告打动了选民。选民们认为这才是他们心中的人大代表,纷纷议论张代表应该当市人大代表、省人大代表。当2002年区、市两级人大代表换届选举时,张卫明婉言谢绝了继续作为区人大代表候选人的推荐,当有关选举工作人员说:“不要谦虚,你是很称职的人大代表,连《中国人大》代表风采栏目都专题报道了你的事迹”。张卫明含笑问道:“真的假的啊?这么有能力的人,为何不推荐为市人大代表、省人大代表候选人呢?那我毛遂自荐吧!请你们向上级汇报”。就这样他戏剧性地成为南京市第十三届人大代表候选人。有人担心自荐选不上会不会很难堪?张卫明说“即使选不上也不难堪,自荐能成为候选人已经是一大进步,我相信一定能选上”!他主动与区人大代表见面,“我叫张卫明,弓长张,卫生的卫,文明的明。请大家投我一票”!结果是如愿以偿,凭着当过三届区人大代表所积聚的人气,他一举当选。江苏电视台在2003年春节以《大地涌春潮》为题,专题报道了这件新鲜事,当代“毛遂”顺利当选市人大代表,成为换届选举中民主政治进步的一段佳话,也成为我国市级人大代表通过自荐当选的第一人。

60万失地农民牵着他的心

南京市在2003年就有30万失地农民,到2013年达到60多万。失地农民问题成为南京市构建和谐社会目标的重大热点问题。为解决失地农民的生活保障问题,南京市政府10年来先后出台了3个相关红头文件。殊不知,这每一个文件的出台都凝结着张卫明的心血。

2007年12月的一天,张卫明接待了一位来自浦口区桥北村70多岁的老农民,这位老人辗转乘车20多公里来到城里,给张代表送上自己饲养的土鸡和鸡蛋,老人热泪盈眶,连声感谢。“不要谢我,是政府关心你们。”张卫明收下礼品和农民兄弟的情谊,同时回赠600元钱,对老人说:“你的心意我收下,我的心意你也要收下”。原来,这位失地老人是第一次领到南京市政府发放的失地老农生活困难补助费,特地前来感谢张代表。这来之不易的专项补助,饱含了张代表4年的不懈努力。

早在2003年,张卫明在社会调查中就发现 ,1983年以来历年被征地老年农民征地时所发的为数不多补偿金早已用完,他们的生活现状令人堪忧。为解决失地老年农民的生活困难补助问题,张卫明在2004年南京市人大十三届二次会议上提出“建立农转非、失地老年农民的生活保障基金”的建议,但未被采纳。他并不气馁,于2005年提出“妥善解决失地老年群体的生活困难”的建议, 于2006年提出“制定南京市失地老年人员基本生活保障办法”的建议,历经3年努力,终于促使问题得到初步解决。南京市政府出台了《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》,根据历年被征地农民领取补偿金情况,对其发放“老年生活困难补助费”。2007年在实施这一补助办法时,由于时间跨度大、人数众多、情况复杂,办理工作进展缓慢。张卫明又及时提出“尽快实施《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的建议”,并在失地农民中做了大量解释工作,积极参与、协调各相关部门的办理工作。到2007年底,南京市失地老年农民终于领到了补助金,这才有了上述的感人场景。其后6年,张卫明每年都围绕《南京市被征地农民老年生活困难补助办法》的实施、调整和完善这一主题提出建议,在坚持不懈的努力下,南京市被征地农民老年生活困难补助费每年都得到提高。。

就这样,张卫明十年如一日,情系失地农民,连续提出12项有关失地农民生活保障和医疗保障的议案和建议,不断推进着南京市被征地农民社会保障体系的建立与完善。

替百姓说话 为百姓分忧

南京市民似乎早已淡忘了他的院长职务和教授“头衔”,都亲切地称他“张代表”。

张代表的问政风格很有个性,就是特别执着和认真。“我不提建议便罢,提就一定要有结果”。南京市玄武大道旁的紫金山活禽批发交易市场,整天鸡扑鸭叫,毛絮飞扬,污水横流,臭味难当,对周边环境影响较大,不断有市政协委员和人大代表撰写提案和建议要求搬迁,但就是不见成效。今年,在南京市十五届人大一次会议期间,张卫明提出了“建议玄武大道边紫金山活禽批发交易市场搬迁”的建议,但就是不能落实。张卫明于6月28日再次向市人大常委会提交了“关于市十五届人大一次会议第0209号建议落实情况的反映”,要求他的这项建议由市人大常委会督办,市长或分管副市长亲自抓,限期办理。7月9日,第11次市政府常务会议明确要彻底关闭主城区内活禽批发市场,并明确由分管副市长亲自抓,市商务局承办。7月10起,商务局主要领导亲自挂帅,协调多个部门,深入现场、街道、社区解决实际问题。8月13日市场正式关闭,8月30日位于江宁的新活禽批发交易市场试营业。

市民们给商务局送去了锦旗,张卫明这才露出了欣慰的笑容。

张卫明经常深入选民调查研究,了解群众关心的问题。一本厚厚的接待选民记录本,工工整整地记载着100多位选民向他反映的情况;每一段记录都有记号,分别标注着“已反映”、“已回复”、“需核实”等字样。由于兼任市人大常委会农业和农村工作委员会委员,张卫明更加体会到肩上的担子不轻。他积极参加市人大常委会组织的各项视察活动和会议,认真履行代表职责,督促政府有关部门依法行政。在2003年3月和2004年4月间,南京市人大常委会人事代表联络委员会先后发给张卫明的两份“建议接受通知”上,清晰地记录着两年来他提交的15项建议目录。堆起来足有半米厚的一摞建议答复函,分别来自南京市劳动和社会保障局、南京军区政治部、南京市市容管理局和科学技术局等23家部门,它们仿佛在默默地述说着张卫明为履行代表付出的心血和汗水。

在每次参加市人大会期间,他积极参与讨论、审议、询问和表决等代表权的行使,提出议案和建议。在南京市十三届、十四届人代会期间共提出涉及农业、科技、农转非、医疗保险、计划生育、居民通讯、拥政爱民、交通、环境保护等各方面的议案、批评和建议82件。在今年十五届人代会期间提出7件建议,自然也成为新闻媒体争相采访的市人代会重要新闻人物。在保证数量的前提下,他特别注重议案与建议的质量,每次会议上都提出1~2条重点建议或议案,收效十分明显。

在市人代会闭会期间,张卫明也很活跃。多次参加专项视察、行风评议和地方法规制订,先后走访了市检察院、市法院、公安局、劳动保障局、卫生局、环保局、农林局和科技局等单位。发现问题及时提出批评与建议,并对人代会期间提出的建议落实情况进行跟踪,主动与承办单位联系,共同探讨解决方案,促成一批建议落实。

百姓的事一直挂在张卫明心上。2003年的一天,他在现代快报“市民热线”栏目与市民交流,短短1个小时就接到5次反映南京市医保实施中存在的问题,敏锐地意识到这是市民们关注的热点。随后他走访定点药房、医院,了解相关情况,在十三届人大一次会议上提出“健全和完善医保制度”的建议,被列为南京市人大主任重点督办件,与市政府领导、市劳动保障局、市卫生局、市财政局有关负责人一起视察医保定点医院市第一医院,医保定点零售药店南京百信药房,研讨了建议的办理实施方案,督促政府有关部门积极落实,有力推动了全市医保工作的开展,使参加医保的职工由70万人增加到2003年底的100万人、2004年底的128万人、2005年底的150万人,2008年底的90%以上参保,职工大病医疗救助基金的报销限额也由15万元提高到20万元。这一建议被南京市人大常委会表彰为“优秀建议”。

2005年一个偶然机会,张卫明在调研中了解到有一群癌症患者在政府支持下,组建了一个为癌友服务的组织之后,心情久久无法平静。南京市常年有1万名左右的癌症患者,势必要影响1万多个家庭,进而影响他们的亲友,他们需要全社会的共同关心。他想为这个群体做点实事,于是亲临癌友家中,体察民意,倾听民声,倾其随身所带钱款,以表达内心的同情和关爱。当夜,他就奋笔拟就了一份《关于关注和支持南京市抗癌康复事业的建议》,并在建议案上加注了“急件!!!”,希望市人大领导督办,尽快办,并于第二天呈交有关部门,继而又持证约见承办单位和协办单位负责人。结果市人大、政府、政协领导出席了南京市癌友协会召开的10周年庆典,承诺“对癌症患者康复期间的医疗复检及相关活动给予适当的资金补助,列入医疗范畴,同时适当延长现有规定的医疗救助补助期”。这一事件的办理过程在南京电视台“南京人大”栏目中作了12分钟的专题报道。2006年,他提出《关于设立南京市癌友康复协会专项经费》的建议,市政府研究决定:由市民政局每年资助经费2万元、市红十字会每年资助1万元、市卫生局酌情给予必要的经费支持。2007年提出《关于南京癌友康复协会希爱大药房准入医保定点药房》的建议,经2年的协调,终于成为现实。2008年起,他连续4年提出支持南京癌友康复协会工作的建议,落实了协会的办公场所,增加了协会的办公经费,并亲自去南京癌友康复协会群体抗癌培训现场作辅导报告,受到癌症患者的好评,被南京癌友康复协会聘为协会顾问。

从“优秀提案”到国家科技进步奖

张卫明提出过一项建议,成为政协一项提案,获得江苏省政协优秀提案一等奖,而且促进了一个产业的发展,演绎出社会效益、经济效益和个人学术共赢的精彩故事。

2003年,张卫明提出的“关于促进江苏蔬菜产业化发展的建议”被作为九三学社江苏省委在九届江苏省政协一次会议上的提案,获得江苏省政协优秀提案一等奖。获奖他固然高兴,但作为一个践行者,他不会只停留于提案的采纳,他更关注的是自己如何能为江苏乃至全国的蔬菜产业做些什么。他思考着自己社会工作、专业技术研究工作与蔬菜产业发展的结合点。

提案提出后不久,他就当选为南京市蔬菜行业协会理事长。从此,他的足迹遍及南京市郊县蔬菜种植基地、加工企业和农贸市场,他的关注领域涉及蔬菜的产前、产中和产后,他的技术研究着重于蔬菜有机种植、贮藏、加工和食品安全。通过论坛、讲座和田头指导为农民提供先进的品种、种植技术;通过技术合作帮助企业解决加工瓶颈;通过基地培训和市场检查确保蔬菜食用安全。作为南京市蔬菜行业的领头人,他受到会员的爱戴与拥护,迄今已连任三届。在他的领导下,南京市蔬菜产业的发展水平和蔬菜食品安全水平多年来一直位居全国大中型城市前列。

在蔬菜产业化事业里,处处都留下了他的身影。在南京市高淳,他帮助江苏开元食品有限公司,建立了“即食型风味脱水蔬菜生产线”和“万吨级番茄酱生产线”,年产值超过1亿元。在江苏兴化市,他帮助江苏兴野食品有限公司,建立“真空冷冻干燥脱水蔬菜生产线”和“低温热风干燥脱水蔬菜生产线”,产品全部出口,年创汇2000万美元,成为江苏脱水蔬菜出口创汇排名第一的农业龙头企业;在江苏泗阳县,成立控股企业江苏鸿丰果蔬食品有限公司,生产食用菌和调理蔬菜,年产值达4000多万元;在江苏镇江,技术入股江苏镇东生态农业发展中心,建立“智能化食用菌工厂”,年产值达3000多万元。在安徽,在山东,在上海,在浙江,他的技术在一家又一家企业、一个又一个蔬菜基地得到推广应用,在发展蔬菜产业、带动农民增收方面发挥了重要作用。在蔬菜产业化加工技术研究方面也取得骄人佳绩,他有2项蔬菜研究成果获得省级科技进步奖,9项蔬菜加工技术成果获得全国行业协会、学会科技进步奖。

2012年,由张卫明作为第二完成人的“果蔬食品的高品质干燥关键技术研究及应用”项目获得国家科技进步二等奖。该技术成果主要是针对我国果蔬主流干制品出口创汇由于综合品质差导致量大利薄的实际,通过真空油炸脱水、冻干及其联合干燥、热风及其联合干燥、特种脱水等四大类果蔬食品高品质干燥的关键技术系统地创新集成,建立了果蔬干燥过程品质调控新技术理论体系和技术平台。技术成果在10多家大型企业进行应用,建立72条新型高品质果蔬食品干燥生产线,近3年成果应用企业新增销售36.77亿元,新增利润6.22亿元,创汇3.25亿美元。

从一个“优秀提案”到获得国家科技进步二等奖,他用了10年时间。

科技开发“张教授”硕果累累

张卫明是一名术业有专攻的科技专家。繁重的社会事务并没有影响张卫明作为科技工作者的本职工作,相反却互为促进,这期间也是他新的学术思想形成时期和科研成果高产期。

2011年,由张卫明主持完成的“高分子多糖生物质加工新技术与产品应用”项目荣获国家技术发明二等奖,标志着近十几年来中华全国供销合作总社系统的科技成果水平首次站在了国家队的前端。这一项目的关键技术目前已在全国范围内得到推广,对带动农业产业结构调整、增加农民收入、繁荣农村经济具有重要意义。这项技术的广泛应用还促进了我国多糖资源的开发及相关产业链的形成与发展,推动了我国高分子多糖行业整体技术进步。技术成果及产品广泛应用于医学、造纸、日化、印染、油田开发等多领域,应用于全国24个省市的64家大中型企业,直接新增利税6.16亿元,带动相关行业综合效益达70亿元。

张卫明身兼数职。他是国家农业成果转化资金项目咨询专家,国家十二五科技支撑计划重点项目——“区域特产资源生态高值利用研究与示范”首席专家,全国辛香料标准化委员会主任委员,全国农产品流通标准化技术委员会副主任委员,中国野生植物保护协会科技委员会副主任委员,江苏省食品与技术协会副理事长,江苏省植物学会副理事长,江苏省日化协会副理事长,南京市蔬菜协会理事长。他在我国农业产业化方面提出了不少有价值的建议,为政府宏观决策提供了咨询意见。1997年,他的“高效农业特种经济植物资源开发利用技术体系”项目,被列入国家科技部“2116”工程;1999年,他提出的“我国农业应重视产后研究及特种经济植物技术体系”新理论,受到国家有关部委和同行专家的重视与认可;2000年,由他牵头组织,来自农业部、国家林业局、中国科学院等单位的专家共同提出的“特产资源高效利用与产业化技术研究”,被列入国家农业“十五”攻关计划指南;2006年他提出的“农林特产资源高效利用研究与开发”被列入国家十一五科技支撑计划重点项目;2011年他提出的“区域特产资源生态高值利用研究与示范”被列入国家十二五科技支撑计划重点项目。

当上南京市人大代表十年间,张卫明有10项科研成果获省级科技进步奖,其中一等奖1项、二等奖5项、三等奖4项;有22项科技成果获得全国性行业协会、学会科技进步奖。在国内外学术刊物和大型学术会议上公开发表论文337篇,出版专著5部,获得33项授权发明专利,受到同行关瞩。2003年,他被国家科技部授予“星火计划先进个人”;2005年,他被国家农业部等八部委授予“全国农业产业化先进个人”,他领导的团队被国务院授予“促进全国民族团结进步模范集体”;2005 年、2010年他在九三学社成立60周年、65周年表彰活动中两次被社中央授予“优秀社员”称号;2010年,他被中宣部、全国科协授予“全国科普先进个人”。2013年,他入选江苏省“三三三工程”第一层次(30名首席科学家)人才,成为众多科技工作者中的翘楚。 

专家、劳模、代表的三个60%

张卫明是一名科技人员,博士生导师,研究院院长,国务院特殊津贴专家,又是江苏省劳动模范、全国供销合作社系统劳动模范(先进个人),还是著名的南京市人大代表。读者可能会产生疑问:面对如此繁杂的工作量,张卫明是如何安排自己的精力和时间的?

他是这样回答的:“人都不是万能的。我也会有如何分配时间的问题。国家规定的工作时间是每周5天,每天8小时,一周只有40小时。而我每周工作7天,每天工作12小时左右,一周超过80小时。所以可以有180%的工作时间。我用60%的时间搞科研,60%的时间搞技术开发和科研管理,其余从事社会工作。工作就是我的生命线,也是我的特殊娱乐和休息方式。我的电话号码中有很多‘4’,别人忌讳,我却喜欢,有‘事’才好,‘事’多了才好。”张卫明是在透支自己的体力精力投入工作。怪不得周末到他办公室采访能找到他,因为他把每个休息日都变成了自己的工作日!

    张卫明当代表数十年,在了解社会、熟悉民情的同时,也锻炼了参政议政能力。“既要让领导听得开心,还要听得出汗。”“既要为百姓服务,也要让大家明白什么是合理诉求,什么是不合理的要求。”张卫明提建议、发议案经过深入调研,掌握充足证据,把握分寸、有理有利有节。“建议办成了,功劳要归政府部门,不要炫耀自己,我们人大代表只是起加速与协调作用,总之要有利于构建和谐社会,要充分体现政府是代表老百姓根本利益的。”

他数十多年如一日,就是这样无怨无悔地履行着一名代表的神圣职责。他替百姓说话,为百姓分忧,把一颗心掏给人民,也赢得了群众衷心的爱戴。“只要想起选民们那充满希冀和信赖的眼神,就感到肩上的担子沉甸甸的。”

望着张卫明忙碌的背影,我们心中涌起无限敬意:为他的责任心,为他的使命感。(戴红)

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